К числу основных прав относится право граждан на их обращение в государственные органы. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление), в целях обеспечения права на обращение, работает постоянно действующая комиссия по проверке организации работы с обращениями граждан в Управлении (далее – Комиссия).
В 2018 году приоритетной задачей работы Комиссии являлась проверка организации работы с обращениями граждан, обеспечение учета, регистрации, порядка рассмотрения и контроля за своевременным рассмотрением письменных и устных обращений граждан в Управлении.
В Управлении письменные обращения граждан рассмотрены в установленные законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.
В соответствии с Графиком работы Комиссии в 2018 года состоялось 4 заседания Комиссии, на которых рассмотрены результаты организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Управление в 2017 году, по вопросу реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращения граждан и организаций», результаты проверок и предложения по устранению недостатков.
В соответствии с Графиком комиссии и планом-графиком проверок и служебных командировок федеральных государственных гражданских служащих Управления на 2018 год, утвержденного приказом Управления от 19.12.2017 № П/564 (в редакции приказов Управления от 03.05.2018 № П/197; от 28.05.2018 № П/216) проведено пять проверок организации работы с обращениями граждан, из них, две тематических проверки: межмуниципального отдела по Суровикинскому, Клетскому и Чернышковскому районам и отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций, три проверки в составе комплексных: межмуниципального отдела по городу Михайловка и Кумылженскому району, Дубовского отдела, межмуниципального отдела по городу Фролово, Фроловскому и Иловлинскому районам по вопросам организации работы с обращениями граждан и организации личного приема.
В ходе проверок изучены организация работы с обращениями граждан, организация личного приема, реализация Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», применение Типового Общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений.
При проведении проверок работы с обращениями граждан, особое внимание уделено организации личного приема граждан. Личный прием осуществлялся на основании утвержденного графика в соответствии с приказом Управления от 18.01.2018 № П/12 «О личном приеме граждан руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, его заместителями и начальниками структурных подразделений Управления Росреестра по Волгоградской области». Информация для граждан о днях и времени приема размещена в фойе административных зданий и в доступных местах помещений территориальных подразделений.
В ходе проведения проверок реализован комплекс мероприятий, направленных на оценку деятельности работы отделов по вопросам организации работы с обращениями граждан и организации личного приема.
По итогам проверок подготовлены акты о результатах проверок, результаты доложены руководителю Управления. В целях анализа, изучения и недопущения недостатков в работе акты о проведенных проверках доведены до сведения руководителей структурных подразделений аппарата Управления и его территориальных отделов.
В период с 15 по 24 октября 2018 года, на основании приказа Росреестра от 11.10.2018 года №П/0414 «О проведении внеплановой тематической проверки деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области», проведена проверка деятельности Управления в т.ч. в сфере организации работы с обращениями граждан в Управлении, а именно: порядок рассмотрения обращений, подготовка и направление ответов на обращения граждан, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений. По данному направлению деятельности недостатков не установлено, в то же время отмечено, что имеют место повторные обращения граждан по вопросам неполного и всестороннего рассмотрения ранее направленного обращения.
Следует отметить, что руководством Управления и членами Комиссии приняты соответствующие меры по разбору причин возникновения повторных обращений, в целях исключения повторных обращений. Особое внимание уделяется обучению работников, ответственных за организацию работы с обращениями граждан. В этих целях проведены семинары 14.02. 2018 и 23.04.2018 с руководителями структурных подразделений аппарата Управления, его территориальных отделов и работниками, отвечающими за работу с обращениями граждан, с повесткой утвержденной руководителем Управления, по следующим вопросам:
«О рассмотрении обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц с направлением ответа автору обращения по существу содержащегося в обращении вопроса»;
«Об изменениях Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в том числе по практике применения Федерального закона от 27.11. 2017 №355 –ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
«Об основных направлениях по повышению у авторов/заявителей уровня удовлетворенности работой с обращениями».
Для оперативного информирования руководства о фактах нарушения законодательства, прав граждан, коррупции, злоупотреблениях сотрудников служебным положением, для граждан обеспечена возможность обращения за получением необходимой информации по «телефону доверия-антикоррупция», работа которого организована круглосуточно, обращения граждан и юридических лиц не поступали.
Во исполнение абз.6 п.2 протокола совещания у главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе Сафонова Д.Г. от 14.12.2017№ А52-14-14 по вопросу: «О результатах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Волгоградской области и мерах по ее совершенствованию» руководителями структурных подразделений Управления обеспечено проведение ежемесячного и отделом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, ежеквартального анализа соблюдения законодательства при организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, с докладом руководителю Управления.
Проведено заседание коллегии Управления 16.02.2018 по вопросу «О результатах работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц», на котором поручение аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе от 13.02.2018 № А52-14-15 по обеспечению выполнения протокола от 19.01.2018 совместного с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах совещания по итогам реализации Указа Президента Российской Федерации № 171 от 17.04.2017 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» и совершенствованию работы с обращениями, было принято к руководству и исполнению в качестве задачи на предстоящий период.
_________________